Fråga experten: Har spanskt domstolsväsen blivit snabbare?

Det pratas ofta om att de spanska domstolarna är väldigt långsamma, men jag läste häromdagen att det nu ska ha kommit en ny lag som ska förbättra situation. I teorin ska alla domstolsprocesser gå smidigare och snabbare. Stämmer det? Det ska finnas någon ny regel om försök till förlikning innan man stämmer i domstol, vad säger den? Vad är det som är nytt?

En ny lag trädde mycket riktigt i kraft i april 2025 som förändrar motsvarande rättegångsbalken. Lagen Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia (lagen 1/2005 om åtgärder för effektivisering av det offentliga rättsväsendet), nedan kallad LO 1/2005, har medfört en viktig förändring när det gäller kraven för att väcka talan i domstol i civilrättsliga mål. Fram till den 3 april 2025, då LO 1/2025 trädde i kraft, kunde parterna i en tvist vända sig direkt till domstol utan att först vara skyldiga att försöka nå en förlikning. I praktiken har parter i en tvist redan sedan tidigare som regel försökt nå en överenskommelse innan en stämning lämnas in för att undvika en prövning i domstol, en process som kan vara både tidsfördrivande och kostsam.

Från och med den 3 april 2025 måste man dock, innan man väcker talan, först vända sig till någon lämplig tvistlösningsinstans (nedan kallad MASC). MASC är ett medlingsorgan som parterna vänder sig till i syfte att nå en lösning på konflikten utom rätta.

För att uppfylla detta krav, vilket måste styrkas i stämningsansökan, kan parterna vända sig till någon av de alternativa tvistlösningsinstanser som anges i LO 1/2025 eller i andra bestämmelser. Bland de medel som anges i LO 1/2025 finns privat förlikning, medling, bindande konfidentiellt förlikningsbud, yttrande från oberoende expert och samarbetsrättslig process.

Syftet med denna reform är egentligen att minska antalet tvister genom att tvinga parterna att försöka nå en överenskommelse, med tanke på den stora arbetsbelastning som domstolarna har över hela landet.

En annan av de viktigaste aspekterna av LO 1/2025 är att domstolarna i olika jurisdiktioner ersätts av första instansdomstolar (ung. tingsrätter) i syfte att förbättra domstolarnas effektivitet.

Kommer alla dessa förändringar verkligen att göra rättsprocesserna smidigare och snabbare? Svaret på denna fråga är komplex och för att kunna ge ett svar måste vi vänta en tid och se vilka effekter lagändringen får i praktiken, särskilt då vissa av förändringarna i lagen ännu inte har trätt i kraft. Om vi tittar på resultaten hittills kan vi försiktigt konstatera att antalet tvister som sådana inte har minskat väsentligt, utan förlikningsförfarandena snarare fördröjer inlämnandet av stämningsansökningar. Detta då skyldigheten att vända sig till en ”förinstans” som ett krav för att kunna väcka talan gör att det tar längre tid innan frågan kommer till prövning i domstol. Men det är möjligt att denna procedur och fördröjning, när den väl är etablerad, kan leda till att antalet tvister minskar, domstolarnas arbetsbörda minskar och att en kultur av utomrättslig konfliktlösning införs i Spanien, något som hittills varit nästan obefintligt i vårt land.

Carlos Jesús Berrocal Rengel, spansk advokat.