På andra sidan... Är uthyrning av semesterbostäder en näringsverksamhet?

Naturligtvis är det. Det bör det i alla fall ses som. Av oförklarliga skäl har centralregeringen i Madrid bara inte fått upp ögonen för detta. Men det återkommer vi till snart.

Först riktar vi blicken mot dagens stora debatt om semesterbostäder – och konsekvenserna av dessa. Överallt ses att motståndet mot just semesterbostäder växer, särskilt i städerna. Det gäller inte minst i Málaga där, sett till de senaste tio åren, sju av tio hyresbostäder i centrum har gjorts om till semesterbostäder. Det handlar om bostäder där vanliga invånare förr bodde som hyresgäster. Utvecklingen ser likadan ut i flera städer i hela provinsen, i hela Andalusien och i hela Spanien.

Det är uppenbart att alla semesterbostäder är en stor bidragande faktor till den rådande stora bostadsbristen, de stigande hyrespriserna och till att många städer har blivit så turistiska att de förlorat delar av sin identitet. I till exempel gamla stan i Málaga får man leta länge om man vill träffa ”riktiga” Málagabor. Dessutom har 90 procent av alla gamla butiker, caféer och mysiga tapasbarer ersatts av franchisekedjor, konceptbutiker och ”lockers” där turister kan förvara sitt bagage. Denna utveckling är sorglig, och det är också sorgligt att myndigheterna är så passiva. Hade man haft förmågan att ligga bara lite före utvecklingen, och skapat några gemensamma regler och riktlinjer redan från början, hade balansen på bostadsmarknaden troligtvis varit aningen bättre, och vi hade haft en helt annan stadsbild än vi har i dag.

Det har länge varit tydligt åt vilket håll utvecklingen var på väg. Och ännu längre – om inte alltid – har det alltid varit moms på alla typer av varor och tjänster som säljs till turister. Oavsett om man hyr ut ett hotellrum, en bil, en solstol, säljer inträdesbiljetter till ett museum eller mjukglass på gatan, är produkten momspliktig. Samtidigt ska man vara momsregistrerad, oavsett om man är hotellägare eller glassförsäljare. Men så är inte fallet om man hyr ut sin semesterbostad. Just denna typ av verksamhet är momsbefriad. Och hyresvärden behöver inte vara momsregistrerad. I praktiken innebär detta att välbärgade invånare i landet – både spanjorer och utlänningar – som har investerat klokt i semesterbostäder och tjänar en bra hacka på det, varken betalar moms på sin omsättning eller månatliga avgifter på 300–500 euro till Seguridad Social, något som alla andra momsregistrerade måste. Det är inte bara fel. Detta är en stor förlust för den tomma statskassan och en direkt uppmaning till bostadsägare att hyra ut till turister på dag- eller veckobasis i stället för till lokalbefolkningen med årliga kontrakt.

Inget har gjorts, förrän nu. Det var först i somras som centralregeringen började arbeta på ett lagförslag om 21 % moms på all uthyrning av semesterbostäder. Men inte ett ord om att hyresvärden ska vara momsregistrerad. Återigen agerar man för sent – och bara till hälften. Hade man från början sett semesteruthyrning som en näringsverksamhet, vilket det naturligtvis är, och infört moms på omsättningen samt sagt att hyresvärden ska vara momsregistrerad, skulle vi i dag ha haft mer pengar i statskassan, färre semesterbostäder, fler hyresbostäder till lokalbefolkningen och stadskärnor med mer lokal och spansk charm.

Det är just den charmen som är viktig för långsiktig och hållbar turism. Det får vi aldrig glömma bort – inte heller när allt går väldigt bra.

Detta glömde man bort i Barcelona, där turismen faktiskt har backat de senaste åren.